ক্ষমতা হারানোর পর ভারতের মাটিতে অবস্থান করছেন বাংলাদেশের সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা। ২০২৪ সালের ৫ আগস্ট ছাত্র-জনতার অভ্যুত্থানের মুখে দেশ ছেড়ে ভারতে যাওয়ার পর থেকে তাঁর দেশে ফেরা নিয়ে নানা আলোচনা চলছে। কখনো রাজনৈতিক সমঝোতার কথা শোনা গেছে, কখনো আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে ফেরার সম্ভাবনা নিয়ে আলোচনা হয়েছে। এবার নতুন করে আলোচনার জন্ম দিয়েছে তাঁর বাংলাদেশি পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের জন্য আবেদন।
রয়টার্সের এক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, শেখ হাসিনা ভারতের নয়াদিল্লিতে অবস্থিত বাংলাদেশ হাইকমিশনে নতুন পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের জন্য আবেদন করেছেন। তাঁর পক্ষে লন্ডনভিত্তিক আইনি প্রতিষ্ঠান ম্যাট্রিক্স চেম্বার্সের আইনজীবীরা হাইকমিশনে চিঠি পাঠিয়েছেন। চিঠিতে বলা হয়েছে, সাবেক অন্তর্বর্তী সরকার ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ তাঁর পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র বাতিল করেছে বলে তাঁরা জানতে পেরেছেন। তাই নতুন করে এসব পরিচয়পত্র ইস্যু করার প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে অনুরোধ জানানো হয়েছে।
প্রতিবেদন অনুযায়ী, শেখ হাসিনা রয়টার্সকে বলেছেন, তিনি দেশে ফিরে আদালতে আত্মসমর্পণ করতে চান। তাঁর সহযোগীরাও জানিয়েছেন, প্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিকতা শেষ হলে দেশে ফেরার তারিখ জানানো হবে। আগামী ডিসেম্বরে তাঁর দেশে ফেরার পরিকল্পনা রয়েছে বলেও প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।
কিন্তু প্রশ্ন হলো, শেখ হাসিনা কি সত্যিই ডিসেম্বরে বাংলাদেশে ফিরতে পারবেন? তাঁর হাতে যদি কার্যকর বাংলাদেশি পাসপোর্ট না থাকে, তাহলে দেশে ফেরার পথ কতটা সহজ? আর ভারত সরকার যদি তাঁকে বাংলাদেশে ফেরত পাঠানোর সিদ্ধান্ত না নেয়, তাহলে তাঁর পরিকল্পনা কীভাবে বাস্তবায়িত হবে?
পাসপোর্টের আবেদনই কি দেশে ফেরার পথ খুলবে?
একজন নাগরিকের বিদেশে যাতায়াতের ক্ষেত্রে পাসপোর্ট গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্রীয় পরিচয়পত্র। শেখ হাসিনার পাসপোর্ট বাতিল হয়ে থাকলে নতুন পাসপোর্ট পাওয়ার বিষয়টি তাঁর দেশে ফেরার পরিকল্পনার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত। তবে শুধু আবেদন করলেই পাসপোর্ট পাওয়া নিশ্চিত নয়। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে আবেদন যাচাই করতে হবে এবং প্রচলিত আইন ও বিধি অনুযায়ী সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
এখানে আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রয়েছে। শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে বাংলাদেশে গুরুতর ফৌজদারি মামলা রয়েছে। রয়টার্সের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ছাত্র-জনতার অভ্যুত্থানের সময় প্রাণঘাতী দমন-পীড়নের নির্দেশ দেওয়ার অভিযোগে করা মামলায় আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল তাঁকে অনুপস্থিতিতে মৃত্যুদণ্ড দিয়েছেন। শেখ হাসিনা এসব অভিযোগ অস্বীকার করেছেন। তাঁর বিরুদ্ধে মামলার বিচারিক প্রক্রিয়া, রায় এবং সংশ্লিষ্ট আইনি বিষয়গুলো অবশ্যই যথাযথভাবে বিবেচনা করতে হবে।
তিনি দেশে ফিরে আদালতে আত্মসমর্পণ করতে চান বলে জানিয়েছেন। এটি তাঁর বক্তব্য। কিন্তু দেশে ফেরার ক্ষেত্রে পাসপোর্ট, ভ্রমণসংক্রান্ত অনুমতি, গ্রেপ্তারি পরোয়ানা, আদালতের আদেশ এবং অন্যান্য আইনি জটিলতা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে। ফলে ডিসেম্বরে দেশে ফেরার পরিকল্পনা ঘোষণা করা আর বাস্তবে দেশে ফিরে আসা এক বিষয় নয়।
তাহলে কি ডিসেম্বরে শেখ হাসিনার দেশে ফেরা প্রায় অসম্ভব?
বর্তমান পরিস্থিতি বিবেচনায় ডিসেম্বরে তাঁর দেশে ফেরা অত্যন্ত কঠিন বলেই মনে হয়। কারণ, তাঁর পাসপোর্টের অবস্থা নিয়ে অনিশ্চয়তা রয়েছে, নতুন পাসপোর্টের আবেদন এখনো নিষ্পত্তি হয়েছে কি না তা জানা যায়নি এবং তাঁর বিরুদ্ধে গুরুতর মামলার বিচারিক পরিস্থিতিও রয়েছে। এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যকার কূটনৈতিক সম্পর্কের টানাপোড়েন।
তবে একেবারে অসম্ভব বলেও এখনই সিদ্ধান্ত দেওয়া ঠিক হবে না। বাংলাদেশের সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ নতুন পাসপোর্টের আবেদন মঞ্জুর করবে কি না, ভারত সরকার কী অবস্থান নেয় এবং দুই দেশের মধ্যে কোনো কূটনৈতিক বা আইনি সমঝোতা হয় কি না—এসব বিষয়ের ওপর পরিস্থিতি নির্ভর করবে।
শেখ হাসিনার দেশে ফেরার পরিকল্পনা যদি সত্যিই বাস্তবায়িত করতে হয়, তাহলে তাঁকে প্রচলিত আইনি ও কূটনৈতিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়েই আসতে হবে। কোনো রাজনৈতিক ঘোষণা বা ব্যক্তিগত ইচ্ছা একা তাঁকে দেশে ফিরিয়ে আনতে পারবে না।
ভারত কি তাঁকে বাংলাদেশে পুশইন করবে?
এখানে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন সামনে আসে। শেখ হাসিনার কাছে যদি কার্যকর পাসপোর্ট না থাকে এবং তিনি ভারত থেকে স্বাভাবিক ভ্রমণপথে বাংলাদেশে ফিরতে না পারেন, তাহলে ভারত কি তাঁকে সীমান্ত দিয়ে বাংলাদেশে পাঠিয়ে দেবে? অর্থাৎ বিএসএফের মাধ্যমে কোনো সীমান্ত দিয়ে তাঁকে পুশইন করার মতো পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে কি?
এটি এখন পর্যন্ত একটি অনুমাননির্ভর রাজনৈতিক প্রশ্ন। শেখ হাসিনাকে ভারত সরকার পুশইন করবে—এমন কোনো নিশ্চিত তথ্য নেই। একজন সাবেক প্রধানমন্ত্রী ও দীর্ঘদিন বাংলাদেশের রাষ্ট্রক্ষমতায় থাকা ব্যক্তিকে সীমান্ত দিয়ে ফেরত পাঠানোর বিষয়টি সাধারণ অবৈধ অনুপ্রবেশকারীদের ফেরত পাঠানোর মতো নয়। এর সঙ্গে জড়িয়ে আছে কূটনীতি, রাষ্ট্রীয় মর্যাদা, নিরাপত্তা, মানবাধিকার এবং দুই দেশের সম্পর্কের প্রশ্ন।
ভারত যদি কোনো আনুষ্ঠানিক প্রত্যর্পণ বা সম্মতিপূর্ণ ফেরত পাঠানোর পরিবর্তে তাঁকে সীমান্ত দিয়ে পুশইন করার পথ বেছে নেয়, তাহলে তা দুই দেশের সম্পর্কে নতুন বিতর্ক তৈরি করবে। বিশেষ করে বাংলাদেশে যদি বিষয়টি অসম্মানজনক বা অস্বচ্ছ প্রক্রিয়া হিসেবে বিবেচিত হয়, তাহলে ভারতের ভূমিকা নিয়ে প্রশ্ন উঠবে।
এমন পরিস্থিতিতে আওয়ামী লীগের পক্ষ থেকেও ভারতের সঙ্গে সম্পর্কের বিষয়ে নতুন করে রাজনৈতিক ব্যাখ্যা দেওয়ার প্রয়োজন হবে। দীর্ঘদিন ধরে আওয়ামী লীগের নেতারা ভারতকে ঘনিষ্ঠ বন্ধু ও সহযোগী রাষ্ট্র হিসেবে তুলে ধরেছেন। দলটির অনেক নেতাকর্মীর মধ্যেও ভারতের প্রতি বিশেষ আস্থার কথা বলা হয়েছে। কিন্তু শেখ হাসিনার মতো একজন সাবেক প্রধানমন্ত্রীকে যদি ভারত যথাযথ কূটনৈতিক প্রক্রিয়া অনুসরণ না করে সীমান্ত দিয়ে ফেরত পাঠায়, তাহলে আওয়ামী লীগের পক্ষে ভারতকে নিঃশর্ত বন্ধু হিসেবে তুলে ধরা কঠিন হয়ে পড়বে।
তবে এখানে একটি বিষয় মনে রাখতে হবে—রাষ্ট্রের সঙ্গে রাষ্ট্রের সম্পর্ক কোনো রাজনৈতিক দলের ব্যক্তিগত বন্ধুত্ব নয়। ভারতের সঙ্গে বাংলাদেশের সম্পর্ক দুই দেশের জনগণ, অর্থনীতি, নিরাপত্তা, বাণিজ্য ও আঞ্চলিক স্বার্থের ভিত্তিতে পরিচালিত হওয়া উচিত। কোনো একটি রাজনৈতিক দলের সুবিধা বা অসুবিধার ওপর এই সম্পর্ক নির্ভর করতে পারে না।
২০১৩ সালে স্বাক্ষরিত প্রত্যর্পণ চুক্তির বিনিময়ে কি ফিরবেন?
শেখ হাসিনার দেশে ফেরার আরেকটি সম্ভাব্য পথ হতে পারে বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে বিদ্যমান প্রত্যর্পণ চুক্তি। দুই দেশের মধ্যে ২০১৩ সালে স্বাক্ষরিত প্রত্যর্পণ চুক্তি ২০১৬ সালে সংশোধন করা হয়। এই চুক্তির আওতায় বাংলাদেশ আনুষ্ঠানিকভাবে ভারতের কাছে শেখ হাসিনাকে ফেরত পাঠানোর অনুরোধ জানাতে পারে। বাংলাদেশের পক্ষ থেকে এমন অনুরোধ করা হয়ে থাকলে বা নতুন করে করা হলে ভারতকে চুক্তির শর্ত ও সংশ্লিষ্ট আইনি বিষয় বিবেচনা করে সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
এখানে ‘বন্দি বিনিময়’ এবং ‘প্রত্যর্পণ’ বিষয় দুটির পার্থক্য বোঝা জরুরি। বন্দি বিনিময় বলতে সাধারণত দুই দেশের মধ্যে পারস্পরিকভাবে বন্দি হস্তান্তর বোঝায়। অন্যদিকে প্রত্যর্পণ হলো কোনো অভিযুক্ত বা দণ্ডিত ব্যক্তিকে সংশ্লিষ্ট দেশের আনুষ্ঠানিক অনুরোধের ভিত্তিতে আইনি প্রক্রিয়ায় হস্তান্তর করা। শেখ হাসিনার ক্ষেত্রে দ্বিতীয় ব্যবস্থাটিই বেশি প্রাসঙ্গিক।
তবে প্রত্যর্পণ চুক্তি থাকলেই যে ভারত তাঁকে ফেরত দিতে বাধ্য, বিষয়টি এমন নয়। চুক্তির শর্ত, অভিযোগের প্রকৃতি, মামলার বিচারিক অবস্থান এবং প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যানের আইনি কারণ আছে কি না—এসব বিষয় বিবেচনায় আসতে পারে। এ ছাড়া ভারতের রাজনৈতিক সিদ্ধান্তও এখানে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে। অর্থাৎ বাংলাদেশ অনুরোধ করলেই শেখ হাসিনাকে দ্রুত ফেরত পাওয়া যাবে, এমন নিশ্চয়তা নেই।
ভারতের জন্যও এটি একটি কূটনৈতিক পরীক্ষা
শেখ হাসিনাকে ভারতে আশ্রয় দেওয়ার পর থেকেই ঢাকা-নয়াদিল্লি সম্পর্কের মধ্যে অস্বস্তি তৈরি হয়েছে। বাংলাদেশের রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর দুই দেশের সম্পর্ক স্বাভাবিক রাখার ক্ষেত্রে তাঁর অবস্থান একটি গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু হয়ে দাঁড়িয়েছে। বাংলাদেশের বর্তমান সরকার একদিকে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নয়নে আগ্রহী হতে পারে, অন্যদিকে শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে বিচারিক প্রক্রিয়া ও তাঁর দেশে ফেরার প্রশ্নও উপেক্ষা করতে পারবে না।
ভারতের সামনে তাই একটি কূটনৈতিক চ্যালেঞ্জ রয়েছে। তারা কি শেখ হাসিনাকে দীর্ঘদিন ভারতে থাকতে দেবে, নাকি বাংলাদেশের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নয়নের স্বার্থে তাঁর প্রত্যাবর্তনের বিষয়ে কোনো সমাধানের পথ খুঁজবে? আবার তাঁকে ফেরত পাঠানোর ক্ষেত্রে বাংলাদেশের আইনি প্রক্রিয়া ও ন্যায়বিচারের নিশ্চয়তাকে কতটা গুরুত্ব দেবে?
ভারতের উচিত বিষয়টিকে রাজনৈতিক সুবিধা-অসুবিধার বাইরে রেখে আন্তর্জাতিক আইন, দুই দেশের কূটনৈতিক সম্পর্ক এবং ন্যায়বিচারের নীতির আলোকে বিবেচনা করা। একইভাবে বাংলাদেশেরও উচিত আবেগ বা প্রতিশোধের রাজনীতি থেকে দূরে থেকে আইনি ও কূটনৈতিক প্রক্রিয়াকে গুরুত্ব দেওয়া।
দেশে ফিরলে কী হবে শেখ হাসিনার?
শেখ হাসিনা দেশে ফিরলে তাঁকে ঘিরে রাজনৈতিক পরিস্থিতি উত্তপ্ত হওয়ার আশঙ্কা রয়েছে। আওয়ামী লীগের কার্যক্রম নিষিদ্ধ থাকার প্রেক্ষাপটে তাঁর প্রত্যাবর্তন দলটির ভবিষ্যৎ রাজনীতি, নেতৃত্ব এবং সাংগঠনিক অবস্থান নিয়ে নতুন আলোচনা তৈরি করবে। একই সঙ্গে তাঁর বিরুদ্ধে থাকা মামলাগুলোর বিচারিক প্রক্রিয়াও সামনে আসবে।
দেশের একটি অংশের মানুষের মধ্যে এখনো শেখ হাসিনার সমর্থন রয়েছে। অন্যদিকে জুলাই আন্দোলনে প্রাণহানি, দমন-পীড়ন এবং দীর্ঘদিনের রাজনৈতিক বিরোধের কারণে তাঁর বিরুদ্ধে ক্ষোভও প্রবল। ফলে তাঁর দেশে ফেরা রাজনৈতিক বিভাজন আরও বাড়িয়ে দিতে পারে। এ অবস্থায় আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রাখা এবং আদালতের স্বাধীনভাবে কাজ করার পরিবেশ নিশ্চিত করা রাষ্ট্রের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হবে।
তবে দেশে ফেরার অর্থ এই নয় যে তিনি আবার রাজনীতিতে আগের অবস্থান ফিরে পাবেন। তাঁর রাজনৈতিক ভবিষ্যৎ নির্ভর করবে আইনি পরিস্থিতি, আওয়ামী লীগের সাংগঠনিক অবস্থা এবং দেশের জনগণের রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের ওপর।
শেষ কথা: শেখ হাসিনার নতুন পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদন তাঁর দেশে ফেরার পরিকল্পনার একটি গুরুত্বপূর্ণ ইঙ্গিত। কিন্তু আবেদন করা আর দেশে ফেরার অনুমতি পাওয়া এক বিষয় নয়। পাসপোর্টের অনিশ্চয়তা, তাঁর বিরুদ্ধে থাকা মামলা এবং ভারতের অবস্থান—সব মিলিয়ে আগামী ডিসেম্বরে তাঁর বাংলাদেশে ফেরা প্রায় অসম্ভব বলেই মনে হচ্ছে। তবে পরিস্থিতি বদলালে নতুন সম্ভাবনাও তৈরি হতে পারে।
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, শেখ হাসিনার দেশে ফেরার প্রশ্নে বাংলাদেশ যেন আইনের শাসন ও ন্যায়বিচারের নীতি থেকে সরে না আসে। একই সঙ্গে ভারতেরও উচিত বাংলাদেশের জনগণের আকাঙ্ক্ষা ও রাষ্ট্রীয় মর্যাদাকে সম্মান করা। যদি ভারত তাঁকে কোনো স্বচ্ছ ও সম্মতিপূর্ণ আইনি প্রক্রিয়ার পরিবর্তে সীমান্ত দিয়ে পুশইন করে, তাহলে তা ভারতের কূটনৈতিক ভাবমূর্তিতে নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। আওয়ামী লীগের পক্ষেও তখন ভারতকে আগের মতো অকৃত্রিম বন্ধু হিসেবে তুলে ধরা কঠিন হবে।
বাংলাদেশের ভবিষ্যৎ কোনো ব্যক্তি বা দলের ভাগ্যের ওপর নির্ভর করা উচিত নয়। শেখ হাসিনা ফিরবেন কি ফিরবেন না, সেটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক প্রশ্ন। কিন্তু তার চেয়েও বড় প্রশ্ন হলো—বাংলাদেশ কি এমন একটি রাষ্ট্র হয়ে উঠতে পারবে, যেখানে ক্ষমতাবান ও সাধারণ নাগরিক—সবার বিচার হবে একই আইনে, আর রাষ্ট্রীয় সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে দেশের মানুষের স্বার্থকে সামনে রেখে?
লেখক: রাজনৈতিক বিশ্লেষক ও সাংবাদিক
পাঠকের মন্তব্য